我省扎实开展煤矿安全生产大检查,鸡西市出新规推进地方煤矿健康发展足球押注官网

足球押注官网 1

根据《国务院安委会关于开展全国安全生产大检查的通知》、《陕西省安委会关于开展全省安全生产大检查的通知》要求,省煤管局会同陕西煤监局制定下发了《关于开展煤矿安全生产大检查的通知》,全面扎实开展煤矿安全生产大检查。

为了全力推进今年“安全生产年”的各项工作,实现“三个压下来”,全国安全生产监管监察系统以深入开展“三项行动”为重要抓手,以“关爱生命、安全发展”为主题,广泛开展安全生产宣传教育行动,着力增强全社会安全发展意识;以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容,组织开展安全生产执法行动,着力建立规范的安全生产法治秩序;以煤矿等行业领域隐患排查治理为重点,深入开展安全生产治理行动,着力解决薄弱环节和突出问题。 市安监局为了全力推进我市“安全生产年”的各项工作,立足雅安实际,结合安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”的开展,在今年3月初,对雅安市的煤矿 安全大检查工作进行了及时部署,并用1个月的时间,对雅安市的煤矿进行了一次全面的安全诊断。 查找安全隐患 为问题煤矿企业现场诊断 今年2月22日凌晨2时23分,山西省西山煤电集团屯兰煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成74人遇难。接到事故通报后,四川省副省长李成云第一时间做出批示,要求全省各产煤市、县要认真吸取事故教训,立即开展煤矿安全大检查,确保“百日安全”活动取得实效,确保“安全生产年”第一阶段目标的实现。 随后,雅安市安监部门立即行动起来,结合我市的实际,对大检查进行安排和部署,采取明查与暗访、以暗访为主和听取汇报与实地抽查、以实地抽查为主的方式开展大检查。 据悉,此次安全大检查,市安监局不仅抽调执法支队的执法人员,并且还从煤矿企业聘请了6名采矿、通风、机电专家,组成两个检查组,集中时间,针对我市的产煤县的恢复生产的矿井、安证到期的矿井、技改矿井和需要开展补充地勘的4类矿井进行分类检查。一共检查了我市的32个矿井,查找出269条安全隐患。 在大检查中,检查组发现,目前我市煤矿企业的硬件设施虽然已得到完善,但是技术状况较低,管理水平相对落后。 据了解,我市少数煤矿企业实行家族式的管理模式,子承父业,但这部分新生的煤矿业主往往对国家煤矿产业监管政策、法律、法规了解不够,特别对当前国家煤矿政策认识不清,对煤矿专业技术掌握不够,业主、煤矿管理人员或技术人员意识上不能形成共识,管理不能形成合力。 “在检查过程中,我们发现个别煤矿业主当‘甩手掌柜’,聘请不懂业务的人员管理煤矿,这样的行为对于煤矿安全生产来讲,是一个致命的漏洞。”检查人员说。 同时,一些煤矿企业虽然制定了管理和责任制度,但在落实上存在偏差,个别煤矿实施“家长式”管理,随意性大,内部管理混乱,这些都将不利于煤矿健康持续发展。 针对查找出的问题,检查组在大检查过程中,以“专家诊断”的方式,就发现的问题进行现场分析,并出具整改措施,跟踪煤矿企业的整改过程。 以服务入手帮助煤矿企业改善安全生产条件 “以前,我们一旦发现存在安全问题的煤矿企业,往往是很生硬地进行执法行动,而此次大检查,我们创新执法方 式,更加注重对存在问题的煤矿企业进行技术指导和服务,并针对发现的问题进行及时整改。”市安监局局长黄朝建说。 据了解,检查组在检查过程中,检查人员主要采取监管和执法共同进行的手段,开展技术指导、为企业服务,切实帮助煤矿企业发现隐患、分析原因、制定措施,最终达到从根本上消除安全隐患的目的。 “为了保证我们检查全面仔细,每到一个矿井,我们都‘解剖式’的查找隐患,坚持在地面深入细致的查方案、措施,并亲自到井下,对每一个采、掘工作面进行检查,同时,针对当前正值倒风季节,是煤矿瓦斯事故易发期的特征,对每一个作业点进行测风、测瓦斯,保证了检查到位。”检查人员介绍道。 为了使煤矿企业在下一步施工建设中更加注重安全到位,检查组还针对目前部分煤矿业主对国家安全生产法规、政策了解不透的实际,耐心深入地向煤矿企业业主进行政策讲解,为企业解难释惑。并特别对技改矿井中标准化建设质量不高,使用的材料和工艺过时、探巷矿井探巷时间过长、设计公司指导不力等问题向煤矿企业提出了相关的建议和意见。 为了巩固前期大检查的成效,下一步,安监部门还将采取明查、暗访和专家组综合大检查的方式,继续深入开展煤矿安全生产大检查活动,加大对煤矿安全隐患的排查和治理工作。同时,根据当前煤矿产业政策和形式,还将把打击非法生产、借整改之机组织生产、以探巷之名组织生产作为重点,规范雅安市的 煤矿安全生产秩序,树立监管、服务、执法和技术服务相结合的理念,为煤矿企业服务,提高全市煤矿企业整体建设水平。来源:雅安日报

日前,记者在鸡西市煤炭生产安全管理局了解到,为更好地促进和推动地方经济发展,为煤矿发展创造良好环境,鸡西市提前开展煤矿复产验收工作。通过提前验收、做好煤矿复产验收、重视水文地质条件评估及煤矿安全隐患排查,重设监管、考评机制等具体措施,宽严相济,监管结合,切实推进地方煤企实现安全生产。

永定区煤管局

一、认真制定大检查方案。一是加强组织领导。省上成立由省煤管局、陕西煤监局主要负责人任组长的全省煤矿安全大检查工作领导小组,各市县成立煤管、煤监部门主要负责人任组长的大检查领导小组。由煤矿企业主要负责人负责,认真组织、全面开展本单位自查自改。二是细化检查内容。煤矿安全大检查分企业和监管部门两个层面开展工作,煤矿企业层面检查内容细化为10大项41小项,监管部门层面检查内容细化为5大项19小项,并制定了企业和部门检查清单。三是突出检查重点。在全面落实安委明电〔2017〕3号、陕安委〔2017〕13号检查重点基础上,企业层面将瓦斯、水、火、冲击地压、大冒顶等重大灾害治理措施落实情况,安全体检、安全执法检查、明查暗访发现问题与隐患整改落实情况,在建项目管理、非法违法生产和安全生产标准化建设等情况作为检查重点;监管部门层面将《陕西省人民政府办公厅关于进一步落实煤矿安全属地监管责任的通知》是否贯彻落实,管业务必须管安全规定是否得到认真落实,煤炭管理部门专业技术人员是否按照省四部门《关于加强市县煤矿安全监管队伍建设的通知》号精神落实到位,重点检查国务院安委会巡查指出问题是否整改到位,煤矿安全体检工作是否认真落实等作为检查重点,通过安全大检查推动工作措施落实。

据了解,以往煤矿节后复产验收都是在全国“两会”结束后进行,今年2月10日鸡西市政府就召开煤矿复产验收工作会议,提前制定下发验收标准,允许煤矿进行整改和复产验收。这种时间上的紧凑安排,充分体现了市委、市政府“用心研究、感情管理”的管理地方煤矿新模式。与此同时,鸡西市改变过去“一家有病,百家吃药”的做法,只要按国家要求验收合格,就可以正常生产,有问题的坚决整改,不能开工。实行两步走的验收程序,对安全基础好、标准高的矿井进行整改验收,整改达标后再进行复产验,使安全基础好、达到三级质量标准化标准和不存在否决项的煤矿可优先验收、优先整改、优先开工。在验收标准上,则严格要求,新增加了水文地质条件认定和煤矿隐患点排查分析会、工程规划会、电子规程两项否定条件。并且按照国家要求,新增“五大系统”设计和对高沼矿井建立地面瓦斯抽采系统的要求。这些措施为从根本上消除水患、确保煤矿安全生产提供了硬件保障。

多形式开展安全质量标准化考评

二、开展大检查动员。7月28日,组织召开了各市、县煤炭管理部门和中省煤炭企业主要负责人参加的全省煤矿安全生产专题会议,传达国务院、省政府和国家安监总局7月份召开的安全生产电视电话会议精神,分析煤矿安全面临的严峻形势,安排下半年安全生产工作,全面动员部署煤矿安全生产大检查,紧盯停产停工矿井、整改矿井、30万吨以下矿井、超工期建设矿井、发生过超层越界开采等严重违法违规问题矿井,紧盯瓦斯、水害、冲击地压、榆林地区大冒顶等重大灾害,深入排查治理隐患。

在煤管局新监管考评规定中,新增加了对重大隐患坚决不放过,立停立改,对动态隐患给煤矿留有足够整改的时间和空间,再次检查发现隐患未及时改正的,将从严按照层级考核标准扣分处罚的规定,解决了以罚代管的问题。而对煤矿生产的监督管理却更为严格,从制度上,市级监管把原来流动性监管改为属地属人包保监管方式,并定期轮流换防。既避免了监管真空状态的产生,又防止了监管失效。同时,今年全市将从煤矿自检自查、县区监管部门安全监查、县区政府监管检查、市级安全监管部门跟踪监督检查和市政府督查五个层级进行管理。把跟踪检查与抽查、夜查、联查、交叉检查有效结合。全面推行层级监管网络化管理,对煤矿全面实行动态管理。联合公安、国土资源等部门建立监察机构,防止盗挖盗采现象的发生。

6月份,永定区煤管局结合监管计划、重大灾害治理、精准执法、超能力专项监管等工作,采取“双随机”、交叉执法方式开展上半年安全质量标准化检查考评。

三、加大检查力度。大检查工作分自查自改、集中执法、督查三个阶段开展,其中:县级煤炭管理部门、矿业公司每月,中省煤炭企业集团每2月对所属煤矿进行1次全覆盖检查;市级煤炭管理部门会同煤矿安全监察分局成立检查组,每2月对辖区内各产煤县、矿业公司和煤矿进行1次全覆盖检查;省煤管局会同陕西煤监局组织6个督查组,从7月份开始持续对各市、县和煤矿企业贯彻落实中省安排部署、开展安全大检查情况进行督查。

在此基础上,煤管局将“四个专项推进”(即:水文地质条件认定专项推进、隐患排查治理专项推进、打击盗采煤炭资源专项推进、职工队伍安全文化建设专项推进)和“两个专项整治”(即:瓦斯治理和水害整治,超层越界和隐蔽工程整治)作为工作方针继续推行。以帮助煤矿解决先天条件存在的安全隐患,进一步提高煤矿安全基础,杜绝地方煤矿瓦斯、水害事故,建设本质安全型矿井。同时,保护守法经营煤矿的利益,使矿产资源得到有效开发利用,确保全市地方煤矿安全发展。

针对存在问题 重点通报

四、严格执法检查。严格落实检查督查走到、看到、查到、问到的四到要求,对查出的问题和隐患做到与煤矿主要负责人、煤炭管理部门负责人、政府负责人三见面,落实企业整改责任、部门监管责任、政府督办责任和要求,整改结果要经煤矿主要负责人签字;对非法违法行为要依法采取停电、停供火工品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任四个一律等执法措施。

检查考评工作全面、细致,全区现有14家达标煤矿均达到三级安全质量标准化级别,其中7家达到二级质标条件。检查考评工作结束后,检查组认真分析汇总了煤矿在隐患治理、安全文化、安全投入、现场管理等方面存在的问题并在煤矿安全例会上通报,重点逐一通报了问题突出的个别煤矿。

五、严肃追责问责。对大检查组织部署不周密、工作措施不得力、检查责任不落实、检查执法不严格的市县和自查自改不认真、隐患整治不彻底的企业,进行批评、约谈、通报;对不认真履行监管监察职责、失职渎职导致重大隐患和非法违法问题得不到及时查处导致事故发生的,倒查责任,依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。

足球押注官网 2

六、扎实开展检查督查。按照省委、省政府领导要求和省安委会安排部署,8月2日至11日,省安监局、陕西煤监局、省煤管局主要负责人带领省安委办督导组,对渭南、铜川、延安市煤矿安全生产及大检查工作进行了调研督导,随机抽查检查14处煤矿,并采取四不两直方法,突击暗查暗访2处煤矿,督导组在白水县、铜川市、黄陵县分别召开渭南、铜川延安市煤矿安全生产工作汇报会,听取渭南市、韩城市、铜川市、延安市政府煤矿安全生产工作汇报,通报反馈了当日抽查检查煤矿情况,指出了渭南、铜川、延安市煤矿安全生产中存在的突出问题,并对做好整改和下一步工作提出了具体工作要求。同时,省煤管局三个督查组由局领导带队,按照大检查分组安排,8月份以来已对延安、宝鸡、榆林市和黄陵县、陇县、麟游县、榆阳区、神木县安全大检查工作开展情况进行了检查督查,并对建庄、建新、郭家河、秦源、大海则等煤矿进行了检查抽查,检查到的市县均召开通报反馈会,传达学习中省精神,指出问题,提出要求,落实整改措施和复查责任。

下一步工作部署:

沉入现场:加强指导服务,探索创新监管方式方法,对问题突出的煤矿采取相应措施,增加监管频次,加大执法力度。

全力治理:督促煤矿采取针对性、可行性的措施落实整改,强化执行安全制度,确保整改不走过场,确保实效。

转发是最好的鼓励!足球押注官网 3足球押注官网 4

足球押注官网 5

本文由足球押注官网发布于企业管理,转载请注明出处:我省扎实开展煤矿安全生产大检查,鸡西市出新规推进地方煤矿健康发展足球押注官网

您可能还会对下面的文章感兴趣: